第581章陇右分镇
南郭寺的浴佛梵音散去三日,上邽城里沸沸扬扬的热议才稍稍落下来。
总戎府后堂的窗子半开著,檐下挂著的笼中,鹦鹉啄食几粒小米,便昂起头学著崔临照的语气:「捏腿、捏著捏著————」
杨灿无奈地捏了捏眉心,搁下了笔:「旺财,旺财啊。」
「来了来了!」旺财答应著,一溜烟儿地跑进来:「老爷,您吩咐?」
杨灿一指那只鹦鹉:「把这只破鸟给我拿走,嗯————,送去晏儿那吧,让她养著玩。」
「好嘞。」旺财答应一声,急忙跑到檐下,踮起脚尖去摘鸟笼。
旺财心想:「我家老爷是真疼女儿啊,这鹦鹉学舌学的字正腔圆的,多难得啊,这就送给女儿了。」
笼子里,鹦鹉对于被摘下来浑不在意,继续学著舌:「旺财,旺财,捏腿,捏著,捏著————」
杨灿让旺财送走了那只学舌的鹦鹉,继续埋头于案上的卷宗。
左边一摞,是慕容阀、李阀、于阀的旧档,分别是「执事房」「宗人房」的簿册。
里边既有家族的私帐,也有作为一个地方政权的公帐。
谁管族里的祭田,谁管族中的刑名,谁管子弟的教养,谁打理家族的产业,这是门阀自家的一套体系。
但对于治理百姓,还有虽不叫官府,实则履行官府职能的公册。
例如掌管「户曹」「法曹」「兵曹」等等事务的「官员」。
两套簿册中,很多职务和官职都由同一个人兼任。
也就是说,有人既在家族事务里当「执事」,又在官府体系里当官。
「两套体系,必须彻底分开,公是公,私是私。」
杨灿轻叩著卷宗,暗暗地想。
他如今已经正式荣任河陇总镇抚了,原三阀故地则分设镇抚使。
最高层的权力架构变更,其实反而容易些,过渡也不麻烦。
真正麻烦的,是三阀各成体系,每个体系中,又有门阀家族体系和半官方的官僚体系。
所以,不仅人员职能时有重叠,而且一人兼任公私两个职务的重叠现象也极多。
结果,有时家族的一个执事,比官府的一个参军权位大得多,有时一个主簿又比家族
的某个执事更有权。
公私不分,人员重叠,架构重叠,严重影响治理效率,提高统治成本。
军队那边杨灿一直抓得紧,问题倒还不大。
不过,杨灿也授意靖武院,开始设计军衔制度了。
这种制度不仅是给将士理顺等级,在没有足够官位的情况下,依旧能激励士兵的向上之心。
更重要的是,它能确立战时快速识别指挥权。
战时战场环境复杂,一旦建制被打散、部队混杂在一起,通过军衔一眼就能看清等级高低,能够快速确定谁来指挥,避免群龙无首。
同一职务里,资历、能力也不一样。比如同样是幢主,有人刚提拔,有人任职多年,通过军衔可以拉开他们的等级差。
如此施行,就不会出现主将一人战死,立即混乱不堪的局面了。
哪怕是在同一支军队中,如果一幢之主阵亡,同时剩下四个队主,那么谁来指挥?
指挥上的混乱,也会导致各自为战,全盘崩溃。
可是职务加军衔,任命时再有意注意同一阵营中官员职衔做出区别。
那么基本就能保证,一旦主将阵亡,立即就有第一顺位指挥员出现。
大家不必因为资历、职位不明确而不服管束,这件事其实非常之重要。